5 sylw ynghylch SATC y mae angen ymgysylltu â thenantiaid arnynt
Mae TPAS Cymru yn croesawu’r Safonau Ansawdd Tai Cymru newydd, ac rydym wedi ymrwymo’n llwyr i gefnogi tenantiaid a landlordiaid i’w gweithredu. Fodd bynnag, mae gennym rai meddyliau ynghylch y dehongliad o gyflawni'r amcan.
Risg 1: A ydym yn mesur llwyddiant yn gywir?
Rydym eisiau cartrefi ynni isel fforddiadwy, AC rydym eisiau datgarboneiddio tai.
Felly, fel sector rydym wedi cytuno ar EPC A fel mesur llwyddiant, ond mae hynny'n fesur o effeithlonrwydd ynni nid allyriadau carbon. Mewn enghraifft yr wythnos diwethaf, cyhoeddwyd astudiaeth achos landlord lle cadwyd boeler nwy yn hytrach na gosodwyd pwmp gwres, a llwyddodd i gyflawni EPC A o hyd. Gwn y bydd tenantiaid wrth eu bodd â biliau rhatach, ond os nad ydym wedi datgarboneiddio cartrefi , felly a oes gennym ni'r mesur cywir? Yn yr un modd, ein hastudiaeth achos fwyaf poblogaidd eleni oedd ôl-osod arloesol yng Nghwmbrân a wnaeth gyffro mawr i bobl. Dileu tanwyddau ffosil, datrysiadau gwresogi newydd cyffrous ond dim ond EPC B a gyflawnwyd, felly i rai gellid ei ystyried yn fethiant o dan darged SATC. A ydym yn mynd ar drywydd y targed cywir?
Risg 2: Cyflymder arloesi yn erbyn rheolau Caffael
Fe wnaethom fynychu digwyddiad yn ddiweddar lle bu cyflenwyr yn arddangos eu cynhyrchion, yn enwedig arloesi cynnyrch mewn datrysiadau a oedd yn mynd i'r afael â lleithder a llwydni A/NEU effeithlonrwydd ynni (maen nhw'n gydgysylltiedig).
Roedd y gynulleidfa caffael tai, arbenigwyr ynni, arbenigwyr lleithder, aseswyr technegol ac ati wedi'u plesio ac yn hoffi'r hyn a welsant. Ond mae’n ymddangos bod oedi o 4-5 mlynedd (a llawer o gostau) cyn i atebion newydd gael eu cydnabod ar gyfer y systemau swyddogol sy’n seiliedig ar bwyntiau ‘SAP’. Gallai fod yn ateb gwych, ond os na fydd y prynwr yn cael y pwyntiau cydnabyddedig yn ei sgôr EPC, efallai y bydd yn rhaid iddo ddewis rhywbeth llai effeithlon neu rhatach oherwydd ei fod eisoes wedi'i gymeradwyo. Mae hwn yn fater ar lefel y DU ac nid yn benodol i Gymru, ac roedd cyflenwyr yn honni bod gan lawer o wledydd Ewropeaidd lwybrau cyflymach ar gyfer sicrhau bod datblygu cynnyrch yn cael ei dderbyn i safonau prif ffrwd.
Risg 3 – Asesu cartref a'i safon EPC.
Mae angen i'r sector tai sicrhau bod eu holl gartrefi yn cyrraedd safon EPC A. Mae honno’n her fawr, uchelgeisiol, a’r rhan fwyaf o’r amser bydd landlordiaid cymdeithasol yn hunanardystio gydag arbenigwyr mewnol. Ond a yw tenantiaid yn cael eu cynnwys yn y sgyrsiau hyn?
-
Rydym eisoes wedi gweld achosion yn y sector preifat, lle cafodd landlord asesiad EPC ei wneud a chafodd radd EPC D. Roedd y tenantiaid yn teimlo nad oedd yn adlewyrchu eu biliau, felly fe wnaethant dalu tua £100 i gael eu gwiriad EPC eu hunain, a ddaeth yn ôl fel EPC F, sydd nid yn unig 2 radd yn wahanol, ond roedd hefyd yn golygu os oedd yn gywir yn cael ei osod yn anghyfreithlon gan mai'r isafswm EPC yn y sector preifat yw EPC E!. A allai hyn ddigwydd mewn tai cymdeithasol?
A oes angen ffordd o archwilio tystysgrifau landlordiaid ar grwpiau Tenantiaid?
-
Ar hyn o bryd, mae nifer y prosiectau ôl-osod yng Nghymru yn fach, ond ychydig dros 10 mlynedd sydd gennym i ôl-osod 230,000 o gartrefi. Ni all hynny i gyd gael ei wneud gan y bobl sydd gennym yn eu lle nawr. Rydym yn mynd i fod angen llawer o aseswyr ynni sydd newydd gymhwyso, bydd contractwyr 3ydd rhan (a fydd yn awyddus i blesio'r landlordiaid cymdeithasol mawr) ac arweinwyr tai yn cael eu herio i gyrraedd y targedau heriol hyn. Rydym yn pryderu y gallai aseswyr ynni ddod o dan bwysau i raddio'n gadarnhaol. Mae'r enghraifft a ddefnyddiwyd eisoes yn y sector fel cael 3 phrisiad asiant tai a dewis y gwerth uchaf. Rydym yn derbyn yn llawn bod EPC yn llawer mwy gwyddonol ac nid ydym yn amau proffesiynoldeb aseswyr da mewn tai cymdeithasol, ond bydd hyd yn oed yr aseswr mwyaf pro-ynni yn derbyn bod lle i ddehongli yn SAP/EPC o hyd, wrth i ni ehangu’r gronfa o y rhai sy'n gymwys i asesu.
Gwyddom y bydd ôl-ffitio pob cartref i EPC A yn her. Mae rhai eiddo yn mynd i fod yn ddrud i'w newid ac felly mae angen i fyrddau ystyried gwerth am arian. Mae hyn yn creu penbleth i landlordiaid tai cymdeithasol. Dyma pam:
-
Yn y pen draw, byddant yn gwneud y gwaith ar eiddo penodol am gost sylweddol oherwydd dyna’r peth iawn i’w wneud, ond ni fydd gwybod beth yw’r rhent ar yr eiddo hwnnw byth yn talu costau/gwerth y cartref.
-
Mae’r landlord yn gwneud cais am eithriad gan Lywodraeth Cymru, ac nid yw’r tenant yn cael y budd-daliadau. (Mwy am hynny isod)
-
Mae'r landlord yn gwerthu'r eiddo, naill ai fel eiddo gwag neu gyda'r tenant ynddo. Mae hyn yn peri pryder mawr i ni. Mae hwn yn opsiwn gwirioneddol sy'n cael ei ystyried ar gyfer eu priodweddau heriol. Mae hyn yn peri pryder mawr i TPAS Cymru.
a) Mae’r rhain yn gartrefi i denantiaid, maen nhw i fod i fod yn hafan ddiogel.
b) Mae miloedd o bobl ar restrau aros Cynghorau ledled Cymru, mewn llety dros dro ac yn anffodus yn ddigartref. Mae angen mwy o dai cymdeithasol arnom nid llai.
c) Bydd eu dympio ar y sector preifat i landlord preifat mawr yn golygu safonau tai is a chost uwch i drethdalwyr ar ffurf rhenti uwch a delir i landlordiaid preifat, taliadau credyd cynhwysol yn aml.
d) Gall landlord cymdeithasol fod yn ‘berchen’ ar yr eiddo, ond y gwarcheidwaid yn unig ydyn nhw. Talwyd am yr eiddo hyn gan rent tenantiaid, grantiau a chymorthdaliadau amrywiol, trosglwyddiad stoc, bargeinion tir ffafriol ac ati.
Mae angen rheolaethau llawer llymach arnom a thenant graffu ar unrhyw werthiannau.
Risg 5 – Dehongli a hawliau tenantiaid
At ei gilydd, mae safon newydd SATC yn uchelgeisiol, yn gadarnhaol ac yn gam nesaf pwysig ymlaen wrth godi safonau. Mae TPAS Cymru yn eu cefnogi’n llwyr, ond mae’n dibynnu ar ddehongliad landlordiaid o bob safon.
Er enghraifft:
-
Beth sy’n digwydd os penderfynir na all eich cartref gael ei ddwyn i fyny i EPC A a bod y landlord yn gwneud cais am eithriad gan Lywodraeth Cymru? Mae'n bosibl bod y tenant yn dal i wynebu biliau ynni mwy na thenantiaid eraill a hefyd yn cael ei ofyn i gyfrannu at SATC drwy godiadau rhent uwch na chwyddiant. A ddylen nhw gael gostyngiad rhent? Ble mae'r tenant yn sefyll?
-
Beth yw cynlluniau landlordiaid ar gyfer sicrhau bod llais tenantiaid yn cael ei adlewyrchu’n llawn yn y dehongliad o’r safonau? Rydym wedi datblygu fframwaith ymgysylltu â thenantiaid SATC ac yn awyddus i weithio gyda'r sector i gyflwyno arfer gorau.
-
Rydym eisoes wedi gweld lle mae paneli solar wedi'u gosod mewn rhai eiddo, mae gan eraill yr un paneli solar ynghyd â batri. A oes gan y landlord bolisi clir ynghylch pam mae gwahaniaeth?
-
Cymerwch beth syml fel y gofyniad newydd am gasgenni dŵr ar gyfer pob eiddo – ymwelodd TPAS Cymru ag eiddo rhes ôl-osod arddangos nad oedd yn cynnwys casgen ddŵr wedi’i hychwanegu. Pan ofynnon ni pam nad oedd un, roedd hynny oherwydd bod y bibell i lawr yn mynd i lawr eiddo’r tai chwith a dde cyfagos. Felly, oni bai bod y landeri yn cael eu newid, ni fydd gan y tenant gasgen ddŵr? Pwy sy'n penderfynu? Efallai bod y tenant eisiau un…gall tenant apelio?
-
Yn olaf, mae angen gwreiddio ac olrhain y newidiadau hyn i gartrefi gyda thenantiaid. Yn flaenorol, gallai contractwr newid boeler combi ar gyfer combi arall a gadael. Mae angen tracio deallus a chyswllt â thenantiaid i gael gwared ar foeler combi a gosod pwmp gwres yn ei le i weld sut maen nhw'n dod ymlaen ac i weld a yw'n bodloni'r amcanion.
A fydd tenantiaid yn cael llais yn yr atebion?